2024年7月3日 星期三

2024年7月2日城市規劃委員會就新田科技城發言

各位委員,早上好。

首先聲明,我不是「環保分子」,我的身份是愛國者、熱愛香港人士、科學家、資深自然觀察者、關心香港與內地關係人士。

我十分支持香港打破地產利益固化藩籬,以創新科技為發展基礎,我反對的是新田科技城的「創新科技園區」佔用濕地,而且緊貼「米埔-后海灣拉姆薩爾濕地」,損害其生態功能。

在國家新時代裏,生態處於關鍵地位,國家對濕地高度重視,目前的規劃違反國家政策及與周邊地方的協議,通過的話,等同「大香港主義」和「香港例外主義」,不利香港和內地的關係。

「一國兩制」是特區的根本,二十大報告強調:「維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。」即是說:「一國兩制」要求香港在多元範疇為國家作出貢獻。

安全

先講「安全」。各位請注意:改革開放初期粗放型經濟發展造成傷害人民的污染和生態災難,痛定思痛,「生態安全」成為了「國家整體安全觀」的構成部份,破壞濕地生態是破壞國家安全的行為

2018「生態文明」寫入中國憲法,與物質文明並列(註1),國務院的職權修訂為:「領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設」,生態文明建設與經濟工作並列。生態在國家施政裏佔有關鍵位置。

高質量發展

現在講「發展」。在習近平領導下,中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念,2022年二十大確立「高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務」,香港有些人望文生義,把創新科技經濟活動當作高質量發展是錯誤的。

2023習近平指出今後5年是美麗中國建設的重要時期,要求「把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置」和「以高品質生態環境支撐高品質發展(註2),同年《新時代的中國綠色發展》白皮書確定「堅定不移走生態優先、綠色發展之路」。(註3)。

新田科技城規劃大幅破壞高生態價值的濕地,在「美麗中國建設的重要時期」毀壞「高質量環境」,絕非高質量發展,而是極大的諷刺

濕地 - 國家角度

現在談濕地的國家角度。國家保護濱海濕地,非常進取,2018年起,除了黨政軍三方共同批准的國家重大戰略項目外,全國省市不得圍填海,十四五規劃則明確整治修復濱海濕地2萬公頃,粵港澳大灣區列為重點地區之一。

各位委員請注意:位於深圳河口平原的魚塘是「圍海」得來的,水位基本上與海面等高,填掉它們相當於「填海」,是全國禁止的工程,有官員聲稱國務院的禁止圍填海通知不適用於特區,但是我們應否躲在「兩制」盾牌後面,破壞「一國」的保護濱海濕地國策?

濕地 - 國際角度

至於國際角度,2022年我國擔任《拉姆薩爾濕地公約》第十四屆締約方大會主席國和《公約》常委會主席,積極深度參與和領導公約重要事務。習近平大會致辭時強調了「原真性和完整性保護」和「擴大國際重要濕地規模」,又宣布「保護4條途經中國的候鳥遷飛通道」(註4往魚塘裏多丟幾條魚提高所謂「生態容量」除了是空想,還違背了「原真性」原則,更不幸的是對於買魚和負責把魚掉進魚塘的人的費用,政府至今沒有任何應許。

2023年深圳福田紅樹林國際重要濕地正式成立,還有一連串行動展示了中國領導全球濕地保護工作的決心和擔當

「米埔-內后海灣拉姆薩爾濕地」全球聞名,是國家濕地事業的名牌,新田科技城項目影響米埔濕地,也影響深圳福田紅樹林國際重要濕地,如果被外國勢力以香港填埋濕地借題發揮,污衊國家領導全球濕地保育的努力,損害國家聲譽,這個黑鍋香港有誰背得起?

香港-內地關係

「持續開展國際重要濕地指定和國家重要濕地認定」是國家政策,各省市都積極擴大濕地規模。新田一帶濕地達到「拉姆薩爾濕地」指摽,特區理應主動申請新田一帶魚塘濕地列為「拉姆薩爾濕地」,盡「一國兩制」裏的「一國」責任,為國家生態文明建設作出貢獻。現在城規會反過來考慮把前輩竭力守護了幾十年的「濕地保育區」取消,填魚塘,建樓房,將把香港變成全國生態最落後地區

各位委員請注意:事件已經惹起內地民間關注413日中國生物多樣性保護與綠色發展基金會在微博談論「新田科技城」佔用濕地和填埋其中90公頃,表示「明顯違背《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中加強濕地保護修復開展濱海濕地跨境聯合保護的要求」。今天內地的廣州珠灣人和生態環境研究中心(CECA)來到了會議表達意見,顯然新田科技城的影響是跨地域的,情況與原本計劃在邊境沙嶺建「超級殯葬城」一樣,只看香港自己利益是短視的,傷害鄰居感情是不行的。

目前的形勢下,香港硬要填掉魚塘將向內地發出「大香港主義」和「香港例外主義」的惡劣信息,傷害香港與內地地方政府和人民的感情。

嚴重後果

最後向各位以實例說明國家對生態文明建設的重視程度,2021年廣州市以改善市容為名砍伐榕樹,最終導致中央問責,市委書記、市長和十名領導幹部免職、降級、警告和記過處分。

結語

強烈建議各位委員從「一國」高度去看新田科技城項目,嚴謹檢視幾個問題:()是否必要(注意:國務院指定的創科用地是河套深港合作區)?(二)創科園區有否替代選址?(三)何以必須佔用濕地?然後才作出合情、合理、合法的結論。

答問時段談話

委員問:項目如箭在弦,可否解釋為甚麼仍要螳臂擋車?

我答:

(一) 我相信香港是講道理的地方,所以出席城市規劃委員會會議,向委員講述國家在重視生態方面翻天覆地的轉變,尤其是香港人大都不知道「生態文明建設」的憲法地位,以及國家現在的指導思想是「生態優先,綠色發展」,再不是所謂「發展與生態平衡」

(二) 我認為創科園區沒有必要佔用新田濕地,存在其他替代選址,例如:新田科技城2021年規劃範圍(現在被改為「新田市中心」)東部本來規劃有「創科用地」,在現規劃中被剔走,理應恢復,並相應減少佔用濕地面積,另外原規劃新田科技城南方有大片土地可用,用了也可減少佔用濕地。今天申述人張量童先生提出使用貼近河套深港創科合作區南方的山崗,是非常好的替代選址。

河套深港創科合作區南方山崗的替代選址,省回收地的費用和時間,張先生又建議調整鐵路分支走線,在這裏建站,再經過河套區前往深圳,是非常情合理的建議,但官員回應時竟稱工程非常艱巨和不可能。就此我補充發言:「在山坡上建樓房是香港工程師的強項,官員的回應是侮辱香港工程界。」

 

1     2018年憲法:「推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興

2     中聯辦,2023719日:習近平在全國生態環境保護大會上強調 全面推進美麗中國建設 加快推進人與自然和諧共生的現代化  http://www.locpg.gov.cn/jsdt/2023-07/19/c_1212245934.htm

3     國務院,2023119日:《新時代的中國綠色發展》白皮書  https://www.gov.cn/zhengce/2023-01/19/content_5737923.htm

4     中央人民政府網,2022115:習近平在《濕地公約》第十四屆締約方大會開幕式上的致辭  https://www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5727888.htm