盡市民責任，向政府提交了意見，全文如下。
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謹就《
香港特別行政區經濟和社 會發展第一個五年規劃(2026-2030) 》提交以下意見。附件文件詳細闡述支撐這些意見的資料和理念，敬請參閱。
林超英
香港觀鳥會榮譽會長、香港鄉郊基金前主席
2026年6月26日
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高興政府編寫香港的第一個五年規劃，主動對接國家「十五五規劃」。要做到「對接」，必須從指導思想到具體範疇全面對應。
指導思想
背景
國家的「十五五規劃」覆蓋的範圍遠超經濟，內容涵蓋國家的全方位建設，制訂時遵守「科學發展觀」基本要求，目的在全面落實「經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設」的五位一體總體布局，由於「生態文明建設」相對晚出現在國家規劃文件之中，是香港社會認識最淺的一環。
建議
香港的《五年規劃(2026-2030)》 必須以清晰文字，反映「五位一體總體布局」，明確認定「生態文明建設」為指導規劃的原則之一。
綠色轉型 建設美麗中國
背景
「十五五」規劃第十三篇以「加快經濟社會發展全面綠色轉型 建設美麗中國」為題，開宗明義「牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，以健全生態文明制度體系為保障，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，改善生態環境質量，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能」，政府務必注意：國家視生態為增長的「保障」和「推進」，同時視生態為「安全屏障」，以及是「綠色發展」動能的來源，以清晰語言闡明「生態優先，綠色發展」的指導思想。
「十五五」規劃第四十九章《提升生態系統多樣性穩定性持續性》，規劃工作內容包含生態安全屏障、自然保護地體系和生態保護機制。香港作為海岸和河口城市，在生態系統多樣性方面，有全國獨特的優越地理條件。「十五五」有具體指標而又與香港特別有關係的項目是「海岸帶生態保護和修復」，即是「提升紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型生態系統品質和穩定性，整治修復濱海濕地2萬公頃」。第四十九章第二節又具體提到「實施生物多樣性保護重大工程，以旗艦物種、關鍵物種保護為重點，加強重要棲息地、生態廊道和候鳥遷飛通道保護修復」。
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| 美麗香港 - 對 美麗中國 的貢獻 |
根據上一屆「十四五」文件，粵港澳大灣區是修復濕地的重點區城之一，因此香港責無旁貸，香港的五年規劃必須有保護和修復濕地的篇章，其中米埔濕地及其周邊的濕地保育區和濕地緩衝區，由於對候鳥的關鍵重要性，更明確需要進行強化的保護，以回應習近平主席2022年向國際作出的保護承諾，否則有負國家重託，
區域發展方面，2016年，習近平就長江經濟帶發展明確指出：「當前和今後相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發」，首次系統闡述了「走生態優先、綠色發展之路」的核心思想，上升為區域發展戰略的指導性理念，即是：「大開發」不能搞，「保護」則必須抓。
現在國家要求「高質量發展」，香港必須準確和全面認識這個新概念，不可以簡單地以為指「創新科技」，習近平在2023年全國生態環境保護大會上說：「高水準保護是高品質發展的重要支撐，生態優先、綠色低碳的高品質發展只有依靠高水準保護才能實現。」又要求官員「要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，把資源環境承載力作為前提和基礎，自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長。」
建議：
香港的《五年規劃(2026-2030)》 必須對接國家「十五五規劃」第十三篇尤其是第四十九章，應該有「綠色轉型 建設美麗中國」概念的闡述，也應該對「海岸帶生態保護和修復」具體着墨，同時嚴肅檢視目前的建設規劃包括新田科技城名下的「創新科技園區」，應否調整邊界，避開生態紅線，不入侵既有魚塘濕地，不傷害自然生態，保留綠水青山，以符「生態優先」的全國規劃綱領。
附件：《主動對接「十五五」規劃 - 堅持為生態文明建設作出貢獻》
[較早時在這裏發表了，連結：https://tiandiyouqing.blogspot.com/2026/05/blog-post.html ]
