今天向政府提交了對「新田科技城」規劃的觀察和建議，指出種種嚴重問題，在全國大力保護濕地之時，香港繼人工島之後又一次準備毀掉濱海濕地，令人失望，這樣的「大香港主義」和「香港例如主義」，對香港長遠發展傷害很大，甚麼時候才會停止？
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就「新田科技城」提出的觀察與建議
本人謹回應「新田科技城」公眾參與活動，向政府提出對該項目的觀察和提議，詳細內容列於附件。
概略而言，該項目最新規劃對香港及全國生態有重大不利影響，鄭重提醒政府貿然犧牲以百公頃計具國際重要意義的濕地，有以下問題：
(a) 違反國家憲法「生態文明建設」的基本國策，偏離國家「五位一體總體布局」的協調發展方向
(b) 令國家違反在拉姆薩爾濕地公約之下作出的莊嚴承諾
(c)
無視國家已經轉向高質量發展階段，要求「以高品質生態環境支撐高品質發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化」
(d) 與「十四五規劃」指定粵港澳大灣區為整治修復濱海濕地重點地區對着幹
(e) 沒有配合中國作為《拉姆薩爾濕地公約》第十四屆締約方大會主席國的積極行動，尤其是「持續開展國際重要濕地指定」，反而逆向而行
(f)
推翻既有「濕地零淨損失」政策和「北部都會區發展策略」的保育濕地承諾，破壞行政體系一向堅守的嚴謹、理性、穩定持續
(g) 令香港在保護濕地方面遠遠落後深圳，傷害香港形象
從生態保育角度看內地與香港是一個整體，唇齒相依，不可分割，香港不得以「一國兩制」為藉口，逃避建設美麗中國的責任，新田科技城目前的規劃代表着嚴重的「大香港主義」和「香港例外主義」，政府必須撤回，盡快糾正。
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附件
新田科技城對濕地的衝擊
1. 根據發展局5月18日立法會文件，「新田科技城」範圍涉150公頃「濕地保育區」，填掉后海灣魚塘濕地約90公頃，直接與「米埔-后海灣拉姆薩爾濕地」接壤，沒有任何具實質意義的緩衝區。後果是項目將會帶來龐大面積的濕地淨損失，以及侵害「米埔-后海灣拉姆薩爾濕地」的生態功能。
鳴謝：長春社
憲法與五位一體整體布局
2. 早於2012年十八大早已把「生態文明建設」納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，2018年「生態文明」寫入中國憲法：「推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興」，生態文明與物質文明並列，國務院的職權第六項：「領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設」，同樣是生態文明建設與經濟工作並列。
3. 「生態文明」入憲表明成為「基本國策條款」、「國家長期目標」、「為國家權力設定了客觀的憲法義務」，「協調」一詞突出新時代發展必須重視生態，不得只講經濟，「和諧美麗」入憲並得以跟「富強」並列成為「強國」的定義元素，反映當代中國已經擺脫了近代的富強焦慮症，形成了一種理性務實思路，走人與自然和諧共生的現代化道路（註1）
4. 新田科技城規劃大量剷除重要濕地，是國家曾經經歷但現在拒絕的粗放型經濟發展模式，違反憲法裏「生態文明」的國家發展和政治實踐的基本框架，拆「和諧美麗」國家的台，是不當的。
拉姆薩爾公約
5.
國家是《拉姆薩爾濕地公約》的締約國，肩負保證合規保護和管理自己指定的「國際重要濕地」的國際責任，確保其可持續運行，同時國家有責任檢視境內符合《濕地公約》定義的地方和及時指定為「國際重要濕地」。
6.
「米埔-內后海灣濕地」是根據《濕地公約》成立的國際重要濕地，香港特別行政區政府有責任支持國家履行《濕地公約》下的責任，新田科技城將進佔和破壞「米埔-內后海灣濕地」的緩衝區，甚至直逼核心保護區，不符合《濕地公約》對國際重要濕地的管理要求，令國家違反《濕地公約》下作出的莊嚴承諾。
7.
根據香港觀島會資料，因新田科技城而預計填平的新田及三寶樹魚塘濕地。錄得全球「瀕危」黑臉琵鷺全球種群1%以上，已符合《濕地公約》列為「國際重要濕地」的條件，應即與國家溝通並按《濕地公約》程序申報為「國際重要濕地」，此刻因「新田科技城」毀掉該處濕地，從另一方面令國家違反《濕地公約》下作出保護濕地的莊嚴承諾，將陷國家於不義。
高質量發展
8.
2022年二十大報告和2023年全國兩會期間，習近平提出「高質量發展是全面建設庄會主義現代化國家的首要任務」，而高質量發展指「發展」不僅限於經濟領域，有些人望文生義把高質量發展當作搞創新科技的經濟活動是錯誤的。
9.
在今年7月舉行的全國生態環境保護大會上，習近平指出今後5年是美麗中國建設的重要時期，要求「把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置」和「以高品質生態環境支撐高品質發展」。（註2）
10. 新田科技城規劃完全沒有「美麗中國」概念，反過來藉「科技創新」和「經濟發展」之名大幅破壞濕地，損害「高質量環境」，與全國轉向高質量發展階段脫節，甚至反其道而行，不合時宜，是錯誤的發展方式。
十四五規劃
11. 《十四五規劃》「主要發展目標」內，「生態文明建設」甚至列在「民生福祉」之前，又明確全面保護自然岸線，整治修復濱海濕地2萬公頃，粵港澳大灣區列為重點地區之一
12. 政府不斷向全港市民強調香港融入大灣區對香港的重要性，必須指出「融合」不可以只講「經濟」或者「搵着數」，必須吸收融合帶來的新思維和承擔相連的責任和義務，因此未來香港應該認真好好保護濕地，加強對濕地的整治修復，而不是擴大對濕地的破壞。
13. 毀壞新田及三寶樹魚塘濕地是與《十四五規劃》有關大灣區濕地保育的要求對着幹。
《濕地公約》第十四屆締約方大會主席
14. 中國是去年11月《濕地公約》第十四屆締約方大會主席國和《濕地公約》常委會主席，積極深度參與公約重要事務，剛過去的7月底，國際紅樹林保護高級別論壇在深圳舉行，推動全球紅樹林保護事業，並向世界展示國家的行動意願。
15. 國內保護濕地的行動有：在深圳建立「國際紅樹林中心」，制定完善《濕地保護法》配套制度和完善濕地自然保護地體系等，值得我們特別注意的行動有「持續開展國際重要濕地指定和國家重要濕地認定」。
16. 在這個形勢下，香港理應配合國家向世界展示保護濕地的決心，把新田及三寶樹魚塘濕地劃定為保護區，報請中央按《濕地公約》程序申請為「國際重要濕地」，為國家爭光。
「濕地零淨損失」政策和「北部都會區發展策略」
17. 過去香港在保護濕地方面成就卓越，「米埔-內后海灣拉姆薩爾濕地」的成立是明證，世界知名，更長期是國家保護濕地人員的學習基地，長久以來政府執行「濕地零淨損失」政策，得到各方遵循，發揮了保護作用。
18. 令人震驚的是「新田科技城」規劃範圍佔用大量濕地，造成以百公頃計的淨損失，在無聲無色中，推翻了既有的「濕地零淨損失」自然保育政策，有違重大政策改變必先深入研究論證和廣泛諮詢的原則，破壞良政善治的基礎，也容易產生意想不到（或者是個別利益集團希望達到）的後果，今次輕率改變將為對濕地虎視眈眈數十年的固有利益集團打開大規模破壞濕地的大門，後果不堪設想。
19. 2021年行政長官施政報告宣布了「北部都會區發展策略」，強調城鄉共融和積極保育，提及在南生圍、三寶樹及蠔殼圍設立總面積約1,200公頃的三個濕地保育公園，其中三寶樹濕地保育公園「面積約有520公頃」，這些有利濕地保育的消息令人鼓舞，
20. 但是最新資訊顯示：受「新田科技城」規劃用地影響，三寶樹濕地保育公園只剩下300公頃，面積大減四成，2021年的保育承諾落空，而政府沒有提供任何理據或解釋。
21. 「濕地零淨損失」政策忽然消失和「北部都會區發展策略」保護濕地承諾大幅縮水，兩者同時出現破壞行政體系一向堅守的嚴謹、理性、穩定持續，同時傷害香港政府誠信。
深圳濕地保育
22. 政府必須注意深圳在濕地保育方面已經快速超越香港，贏得國際聲譽，香港以前因米埔濕地賺回來的國際優勢正在消失。
23. 2022年深圳福田紅樹林濕地成為《濕地公約》國際重要濕地，即香港慣稱的拉娒薩爾濕地，號稱「全球唯一地處都市城央的原生態國際重要濕地」，同時《濕地公約》第十四屆締約方大會亦決議在深圳成立全球首個國際紅樹林中心，深圳市為了配合國際紅樹林中心，正在興建深圳紅樹林濕地博物館，「共同打造具有獨特意義的中國城市生態文化名片」。
24. 對比深圳高度重視濕地保育、成立拉娒薩爾濕地、投資相關建設，香港這邊卻以「經濟發展」為名主動破壞達到國際重要濕地條件的新田和三寶樹濕地，反差極大，突出香港行政體系未能認識生態文明對新時代發展的根本重要性，以及保護濕地的重大國際意義，這是必須修補的缺憾，撤回目前的新田科技城規劃，重新整理，消除侵入新田和三寶樹濕地部份，是最起碼的第一步。
總結
25. 習近平主席在2023年全國生態環境保護大會上強調「以高品質生態環境支撐高品質發展」，又講「不斷增強全黨全國推進生態文明建設的自覺性主動性，實現由被動應對到主動作為的重大轉變；緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現大國擔當，實現由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變」。
26. 新田科技城以犧牲國際重要濕地換取開發土地用作「經濟發展」，欠缺對生態文明建設的「自覺性主動性」和對高質量發展的正確了解，同時反映狹窄的本地思維，欠缺世界視野，忽視保護自然生態的時代價值觀，未能支持（甚至是破壞）國家「大國擔當」的行動。
27. 根據以上論述，謹建議：
a.
撤回新田科技城目前的規劃，以生態文明建設和高質量發展為綱，重新規劃
b.
與中央人民政府溝通，籌劃新田和三寶樹成為拉姆薩爾濕地，配合國家「持續開展國際重要濕地指定」的行動，以及配合「十四五」整治修復粵港澳大灣區濱海濕地行動
c. 展開培訓，促進行政體系人員深刻認識國家「生態文明建設」的精神和相關施政指導思想、深入了解國家在保護濕地方面的堅決態度和對國際的承諾，正確掌握高質量發展的真諦
28. 愛國愛港必須以實際行動回應國家所需，最低限度不要作出破壞行為，「新田科技城」目前的規劃不幸地淪於後者，敬請留心，政府切要避免鑄成大錯，令香港蒙羞，損害國家聲譽。
註1 王建軍，2018：論生態文明入憲後環境條款的整體性詮釋 《政治與法律》2018年第9 期 http://fzzfyjy.cupl.edu.cn/info/1059/10115.htm
註2 中聯辦，2023年7月19日：習近平在全國生態環境保護大會上強調 全面推進美麗中國建設 加快推進人與自然和諧共生的現代化 http://www.locpg.gov.cn/jsdt/2023-07/19/c_1212245934.htm
