政府就我提議不向沙中線紅磡站發出入伙紙的回覆

2月6日我以香港中文大學地理與資源管理學系客座教授身份，向行政長官及相關司局長發出這函，提出：「沙中線紅磡站出現種種令人失望的違法亂紀情況，嚴重打擊市民對政府與工程界多年來建立的信心，必須果斷行動才能挽回重建，懇請以香港信譽為重，施以「鐵腕措施」(報章社評語)，以免蒙混過關成為風氣，為禍久遠，損害香港作為國際大都會的地位。」又請他們參考我在網誌刊登的文章（連結：https://tiandiyouqing.blogspot.com/2019/02/blog-post.html），重點在不應發給入伙紙。

今天（3月12日）屋宇署代表政府發了回覆，為了公平地讓公眾見到政府對這件事抱持的態度和採取的行動，謹將該函內容展示文末。

我不熟悉法律術語，不知道「佔用許可證」是否等於俗語「入伙紙」，是的話則我十分擔心，因為政府原來豁免了沙中線紅磡站工程的部份程序，包括「佔用許可證」，按信件的寫法，工程完成後，政府只能根據鐵路公司遞交的文件判斷工程是否「竣工」，事實上信件談到驗收時，政府只是「參與港鐵公司的竣工驗收工作」，主體是港鐵，不是政府，實在難以令人安心。

沙中線紅磡站工程執行上出現了香港開埠以來最難堪的醜聞，政府完全有理由收回「入伙紙」的豁免，讓政府成為竣工驗收工作的主體。

既然出現了等於僭建的行為，不能給沙中線紅磡站發入伙紙。

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政府回覆：

沙田至中環線 ( 沙中線 ) 紅磡站擴建工程

謝謝你於2019年2月6日發電郵予行政長官、財政司司長、發展局局長及運輸及房屋局局長,就沙田至中環線(沙中線)紅磡站擴建部分的工程最近發生的連串事件表達關注。我獲授權回覆如下:

政府高度重視沙中線紅磡站擴建部分的工程的連串事件,亦明白事件引起社會的廣泛關注,故政府一直嚴肅跟進。在2018年7月10日,行政長官會同行政會議已經指令根據《調查委員會條例》委任調查委員會,由終審法院前非常任法官夏正民擔任主席,就香港鐵路有限公司(港鐵公司)推行的沙中線項目紅磡站擴建部分的連續牆及月台層板建造工程的事實和情況進行調查。調查委員會亦會就港鐵公司的項目管理和監督制度、品質保證和品質控制系統、風險管理制度、工地施工監督和控制制度及程序、通報政府的制度、內部溝通及與各持份者溝通的制度和程序等各有關方面進行全面檢討。調查委員會亦會檢討政府的監察和規管機制的涵蓋範圍及該等機制是否完善,以及其執行情況。

調查委員會會按調查所得結果,建議適當措施,以促進公眾安全和保證工程的質量。調查委員會剛於本年2月25日向行政長官提交中期報告,政府會仔細研究中期報告的內容,並會嚴肅跟進調查委員會的建議。因應紅磡站北面連接隧道、紅磡站南面連接隧道,以及列車停放處建造工程的施工紀錄缺失情況以及未經政府同意而作出工程改動,行政長官會同行政會議於本年二月十九日批准擴大調查委員會的職權範圍,加入該三部分的建造工程一併考慮。因應調查範圍擴大,調查委員會向行政長官提交最後報告的期限獲延至本年8月30日。

沙中線紅磡站擴建部分位於由九廣鐵路公司擁有的批租土地上,受《建築物條例》規管。就紅磡站擴建工程而言,建築事務監督已根據《香港鐵路條例》豁免港鐵公司遵從《建築物條例》的部分規定,但只限於涉及委任認可人士和註冊結構工程師、審批圖則、給予工程施工許可及佔用許可證的程序。港鐵公司須根據豁免文書訂立項目管理計劃,以確保建築工程的管理並不遜於《建築物條例》的要求,從而確保工程的質量、安全和衞生的標準不會受削弱。

當沙中線工程完成後,港鐵公司須向政府提交相關工程竣工證明書、記錄圖則、相關建築物料的測試報告和證明書,以證明有關工程已按照獲同意的圖則、設計要求及訂明的規定完成,政府會於審視並滿意該些文件後始確認相關工程竣工,過程中屋宇署及其他相關政府部門必定會嚴格把關。在有關工程移交給政府前,政府會聯同其監核顧問進行現場視察及參與港鐵公司的竣工驗收工作, 確認相關鐵路項目符合安全運作的法定要求及標準。此外,政府已將事件轉介執法部門跟進,屋宇署亦正就事件進行《建築物條例》下的調查,以確定當中是否有干犯罪行或不當行為的情況。

3月10日臧建和女士告別禮上的發言

四十年前某個早上，一位年輕母親推着香港小販常用的木頭車，帶着兩個糼童，從灣仔密集的樓宇群走到海邊的灣仔碼頭，開檔販賣山東家鄉的家常水餃。

臧建和女士就是這樣展開她的香港傳奇故事，現在大家知道這是「灣仔碼頭北京水餃」的起源，但是當日臧姑娘心中其實充滿無奈和恐懼，在走向碼頭的路上，她對自己講：「這條路走不成，真的就是走投無路」，不過看着身邊兩個小女兒，她義無反顧走完這條唯一的路，直到今天。

臧姑娘來自內地，因故滯留香港，為了供養孩子，一天三份工作，早上為病人打針（她在內地當看護），白天在食肆當粗工，晚上十一點洗電車，誰知工傷意外壞了身體，不能再這樣勞動，街邊賣水餃是最後一招。

在生命谷底的臧姑娘，因為第一批顧客一句「好好食啊」而找到生命的立足點，此後站穩在灣仔碼頭的大柱旁邊。雖然只是街邊檔，她以客為先，不斷調節產品去適應市場，又逐步增加種類，擴闊市場，需求增加時請其他婦女幫手，同時幫她們解決生活問題，臧姑娘勤奮之餘，持續自我提升，碰到機會時踏實地和有尊嚴地擁抱機會，成就了後來的企業。

我對臧姑娘的折服，在於她的愛心、堅毅、靭力、靈巧、謙遜。事業帶來財富，仍然保持着身為母親的愛心和對貧苦大眾的善心，上海設廠之初，她以為外國企業人員有學問、有經驗，只把精力聚焦餃子生產，沒有管太多其他，怎料與員工交談時發現他們面帶愁容，查問之下才知道餃子銷售量冬天多夏天少，主管為了賺到盡，夏天裁員，冬天才再招聘，為員工製造生活困難，臧姑娘感到很難過，敦促工廠取消這樣的安排，同時設計適合夏天的食物品種，開拓業務，身為企業主而為員工生活操心，當今世上十分難求。

臧姑娘低頭走向灣仔碼頭時，心中只有一念，要讓兩個小女兒讀好書，將來生活好些，賺錢不是目的，不過她自身的努力和靈巧、當時香港社會對外鄉人和小販的包容、香港城市生活的轉變、穩固的合約精神、健全的社會制度、中國改革開放、香港國際化城市提供的機會等等因素疊加起來，讓她意外地體現了一代之內脫貧的奇蹟，不過她說：「兩個女兒都讀到大學，能做個有用的人，這是我一生人最值得驕傲的事。」而最令她最窩心的是女兒一篇作文，臧姑娘說：「老師叫她寫媽媽，她寫了一篇《媽媽笑了》，說賣出第一碗餃子時，是我受傷後第一次笑，那篇作文還被老師貼堂！」

不少人視臧姑娘為香港的創業奇蹟，不過她的偉大在於為了兩個小女兒的未來，衝破所有障礙，甚麼都願幹，最終甚麼都能幹。說到底好媽媽是她的第一身份，我將會以這個認識懷念臧姑娘。

臧姑娘，走向灣仔碼頭時的心願已經完成，以後的路你就放心安靜地走吧。